灌南县行政审批局
2023年度法治政府建设情况报告
2023年，在习近平法治思想、二十大精神的指导下、在县委县政府的正确领导下，我局聚焦“高效办成一件事”，持续深化“放管服”改革，不断优化政务环境，带领局全体干部职工学法用法，依法行政，全力有序推进国家级法治政府创建工作，确保我局法治建设工作有序推进。现将工作报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是全面依法行政。聘请执业律师担任我局的法律顾问。在重大决策活动中安排法律顾问参与，为我局法治建设提供法律保障。切实加强《民法典》《行政法》等法律法规学习培训，常态化开展执法业务培训，不断提升我局工作人员的业务能力及水平。推行行政审批案例指导制度，推进行政审批信息综合管理监督系统统一规范运行。
二是细化责任措施。召开国家级法治政府建设示范创建动员部署会议，推动落实各科室主要负责人切实履行法治政府建设和创建工作第一责任人职责，全力参与创建工作，积极抓好组织部署、督促落实、协同推进，在全局形成浓厚的创建氛围。
三是推进“放管服”改革。巩固“不见面审批”制度，开展“简证便民”行动，建立行政权力清单式管理制度；全面推行“综合查一次”改革，减轻企业负担，规范行政执法行为。大力推进政府服务标准化、规范化、便利化，推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，最大限度让群众感受到改革带来的便利；持续推进县政务服务中心和镇便民服务中心“三集中四到位”，实现“一枚印章管审批”，为老百姓提供一站式服务。突出“数据跑路”，更加方便企业群众，让群众“在家门口办好身边事”。在餐饮、超市、药店、运输、民办学校、书店等6个行业试点推行“一业一证”改革；将行政权力目录和审批事项清单，审批服务事项的名称、类型、依据、程序、申报材料、承诺时限、收费依据和标准，办理结果，投诉电话通过灌南县政务服务网、灌南县人民政府网等平台进行公示；建立健全“好差评”工作机制，深化政企互动，主动接受监督，用企业和群众的评价倒逼政务服务质量和群众满意度持续提升；对接12345在线平台对于企业群众办事的难点、堵点问题，建立集体会商制度，及时协调窗口解决，解决企业群众“烦心事”242件；推行工作日延时服务、节假日预约服务，打造24小时自助服务区，满足企业全时段办事需求；完善窗口服务管理，严格执行首问责任制、限时办结制、一次性告知制和窗口人员“十要十严禁”服务规范；加强对工作人员的监督考核，在日常巡查、视频监控的基础上，开展电话回访、办件抽查，问卷调查，防止权力滥用，强化监督问责，确保行政审批工作依法公开透明。
四是强化法治宣传。通过张贴横幅和海报、设置电子大屏滚动以及开展问卷调查的方式进行普法宣传，增加国家级法治政府建设的传播深度和广度，提高人民群众的法律素质，为建设国家级法治政府打下坚实地群众基础。
五是全面推动工作落实。突出政府职能优化、行政决策科学依法、严格规范公正文明执法等关键环节，以示范创建推动法治政府建设，确保如期完成国家级法治政府创建目标。
二、主要负责人推进法治政府建设第一责任职责情况
一是以身作则，落实法治建设第一责任人责任。行政审批局主要负责人始终把落实推进法治建设第一责任人责任，作为推进全局法治建设的重要举措，以高度的政治自觉和行动自觉将法治建设贯彻落实到了各项工作的全过程之中。工作中，切实做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”为原则，充分发挥模范带头作用，统筹推进各项工作开展。
二是多措并举，强化全体职工知法用法思维。采取会前学法、专题学法、集中学习和个人自学相结合的方式，建立学法常态化机制，组织学习《行政许可法》《优化营商环境条例》《江苏省促进政务服务便利化条例》及《招标投标法》《政府采购法》等与行政审批和公共资源交易相关的法律法规，切实提高工作人员运用法治思维和法律手段解决业务问题的能力，进一步提高依法行政工作水平。
三是立足实际，充分发挥法治规范引领作用。标准引领“三级联创”。扎实开展三级联动，完善县、镇、村政务服务事项清单、办事指南、示范文本，持续推进民生热点事项向镇村延伸。全县11个镇238个行政村实现服务中心全覆盖，各镇便民服务中心基本实现政务元素标准化。擦亮“店小二”招牌。持续推进“拿地即开工”“联合验收”“一口受理”，强化建设项目“店小二”式服务，对县重大项目实行全流程跟踪服务，提供个性化、精准化服务，促进项目快审批、快落地、快见效。落实“一件事一次办”。在现有开旅馆、办企业等“一件事”的基础上，推动更多一件事实现“跨部门、跨区域、跨层级”“极简办、集成办、掌上办”，全方位提升政务服务效能。
三、存在不足和原因
我局虽然在推进法治政府建设方面上取得了一些成绩，但仍存在着诸如教育培训重视程度不够、帮办代办力量薄弱、深化改革后劲不足等一些问题。
四、下一年度的主要安排
下一步，我们将持续完善教育培训制度、丰富学习内容和培训形式，不断提高全体干部职工学法用法能力。同时，立足工作实际，继续提升政务服务标准化水平、提高“一网通办”能力，加快社会信用体系建设步伐，继续深化“放管服”改革力度，统筹协调做好行政执法“综合查一次”工作，切实将习近平法治思想、二十大精神和各级法治建设要求落实到行政审批服务工作当中去。